Team Côte d'Azur : le Département sort, la Région entre

Le Département des Alpes-Maritimes, qui fut pendant longtemps seul aux commandes de l'agence de promotion économique (alors sous le nom de CAD pour Côte d'Azur Développement) a dû se dégager sous l'effet de la loi NOTRe. Pour assurer la pérennité, une nouvelle gouvernance a été adoptée avec l'entrée de la Région PACA. A hauteur de 500.000 € annuels, elle assurera 26% du financement à côté de la Métropole Nice Côte d'Azur (54%) et de la CCI (20%). La "team" azuréenne (photo) est sauvée.

Sauvée une nouvelle fois ! Team Côte d'Azur, l'agence de promotion économique territoriale a passé un nouveau cap dangereux la semaine dernière : celui du désengagement du Département, conformément à la loi NOTRe qui lui retire sa compétence en matière économique. Gros problème évidemment puisque le Département des Alpes-Maritimes est l'un des trois piliers dans le financement de l'agence avec la Métropole Nice Côte d'Azur et la CCI territoriale. La rumeur avait aussi de nouveau circulé quant à une fin possible de Team. Mais une solution a pu être entérinée pour "sauver" l'agence : le remplacement du Département par la Région, dans le financement et dans la gouvernance.

La nouvelle gouvernance adoptée

Une nouvelle organisation a ainsi été adoptée lors d'une assemblée générale de Team Côte d'Azur qui s'est tenue vendredi dernier. En préambule, il a été rappelé que le Département des Alpes-Maritimes a souhaité diminuer son financement de 50% pour l’exercice 2016, et que, conformément à la loi NOTRe, il se retirera totalement du subventionnement de cette agence économique au 1er janvier 2017. L'assemblée en a pris acte.

La solution permettant d’assurer la pérennité de Team Côte d’Azur dans ce nouveau contexte a été avancée : que la Métropole, la Chambre de Commerce et d’Industrie NCA et la Région PACA travaillent collectivement à la réorganisation de la gouvernance et du rôle de l’agence de développement économique. D'autant plus logique que la loi NOTRe a confirmé le rôle de leadership accordé aux Régions en matière économique.

La Région définit la "stratégie globale"

Dans cette ligne, "l’agence de développement économique régionale doit donc être chef de file sur l’économie", et "les structures territoriales devront quant à elles devenir de véritables relais de terrain, dans le cadre d’une stratégie économique commune et partagée", a-t-il été expliqué.

L’objectif de la Région est de s’appuyer sur les points forts des agences dans les territoires et de ne traiter au niveau régional que ce qui doit l’être (par exemple l’internationalisation), afin que les entreprises soient toujours accompagnées au plus près de leurs besoins. Il a été précisé qu'il n’est donc pas question que la Région se substitue purement et simplement au département. En revanche, elle viendra financer les agences économiques dès lors qu’elles adhéreront à la stratégie globale qu’elle mène, et assurera ainsi une mise en œuvre coordonnée et cohérente.

Financement : 54% Métropole, 26% Région et 20% CCI

Côté financement, Team Côte d’azur bénéficiera de 500.000€ de la Région pour le budget 2017, qui viendront s’ajouter aux 150.000 euros apportés dès 2016. La Métropole Nice Côte d’Azur continuera à jouer son rôle de principal financeur et apportera 1 025 000€ en 2017 (comme en 2016) ainsi que l'a rappelé Christian Tordo, conseiller métropolitain délégué au Développement qui représentait Christian Estrosi, porteur de la double casquette de président à la fois de la Région et de la Métropole. L’avenir de Team Cote d’Azur sera ainsi assuré par un budget à la hauteur de près de 2 M€ et porté à 54% par la Métropole, 26% par la Région et 20% par la CCI.

Les questions que pose la nouvelle gouvernance

La nouvelle organisation ne manque pas de poser quelques questions. D'abord sur le remplacement du Département par la Région. Si le baromètre est aujourd'hui au beau fixe entre la Côte d'Azur et la PACA, il n'en a pas toujours été de même et de loin. Les dernières récriminations de la Côte quant à la mauvaise répartition des crédits entre les deux métropoles de PACA ne datent pas de bien longtemps et côté tourisme, le CRT Côte d'Azur a livré d'âpres batailles pour garder son autonomie par rapport au CRT PACA. Quid si Christian Estrosi, désormais l'homme fort de la nouvelle gouvernance, prend un poste national dans l'après Présidentielle 2017, et laisse sa présidence régionale à Renaud Muselier, son vice-président et par ailleurs actuel président du CRT PACA?

Autre question : quid d'une "équitable" promotion de Sophia Antipolis et des autres grands bassins azuréens (Cannes et Grasse) dans une agence actuellement dominée par la Métropole (80% du budget compte-tenu des 26% Région) ? Un appel du pied à financement est d'ailleurs lancé. "Cette nouvelle organisation continuera d’être ouverte, afin que les grandes intercommunalités qui le souhaitent, telles que le Communauté d’Agglomération de Sophia Antipolis puissent continuer à collaborer avec l’agence", est-il avancé. De nouvelles adaptations de gouvernance sans doute à venir sur fond de répartition des charges.